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索引号: AB-xzfgzbmejnqrmzf-ldjh--2019-1032 文号:
公开责任部门: 额济纳旗人民政府 公开日期: 2019-02-18 10:04:40
公开目?#36857;?/td> 领导讲话 公开形式: 主动公开
信息?#34892;?#24615;: ?#34892;?/td> 关键词:
内容概述:

孟和在旗委十三届六次全委(扩大)会议上的讲话

【字号:

在旗委十三届六次全委(扩大)

会议上的讲话

2019年1月10日

孟和

?

同志们:

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指?#36857;?#20840;面深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神,贯彻落实自治区党委十届八次全体会议暨全区经济工作会议和盟委(扩大)会议精神,安排部署今年各项工作。

?#26053;媯?#25105;讲几点意见。

一、总结工作,把?#25307;?#21183;,切实增强推动额济纳经济高质量发展的责任?#23567;?#20351;命感

2018年是我旗改革发展稳定经受考验、砥?#36335;?#36827;的一年。一年来,在盟委的正确领导下,旗委团结带领全旗各族干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指?#36857;?#20840;面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实党中央推动改革发展的决策部署和自治区党委、盟委的部署要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,不断开拓创新,全力以赴推动经济高质量发展,全旗经济社会发展呈?#27835;?#20013;有进、稳中向好的态势。全旗地区生产总值同比增长10%;全社会固定资产投资同比增长10%?#28784;话?#20844;共预算收入同比增长9.7%;社会消费品零售总额同比增长8.8%;城镇常住居民人均可支配收入同比增长8%;农牧区常住居民人均可支配收入同比增长9%。全旗民生领域支出占公共财政预算支出的83.2%。

一年来,面对艰巨任务和困难挑战,旗四大班子和衷共济、共谋发展,勇于担当、积极作为,广大干部顽强拼搏、无私奉献,脚踏实地、干在一线,全旗上下精诚团结、攻坚克难,共同推动形成了“两个维护”更加坚定、生态环境?#20013;?#21521;好、经济发展稳中有进、“三大攻坚战”扎实推进、乡村振兴战略稳步实施、文化事业?#27604;?#21457;展、宗教事务依法?#21451;?#35268;范管理、社会大局和谐稳定、?#21451;?#27835;党纵深发展、爱国统一战线巩固发展、?#21644;?#32452;织纽带作用?#34892;?#21457;挥、各族群众守望相助团结奋进的良好?#32622;妗?#29305;别是军民融合深度发展亮点突出,我们在基础设施建设、社会服务职能承接、军人家属安置?#30830;?#38754;做了大量卓有成效的工作。在布小林主席的关怀支持下,我们在?#26412;?#21628;和浩特、两大基地等地成功举办了“胡杨魂、航天情、中国梦——内蒙古人民助力中国航天60周年?#35745;?#23637;?#20445;?#33719;得了自治区的高度认可,取得了良好?#32435;?#20250;反响,赢得了曾经为基地建设、发展做出贡献的老首长、老同志和农牧民群众的一?#30053;?#35768;,有力提升了额济纳旗的知名度和美誉度,更加激发了全旗各族人民支?#22336;?#21153;国防建设的强烈爱国热情。

这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领?#36857;?#24471;益于自治区党委、盟委狠抓中央决策部署贯彻落实,更得益于全旗各族干部群众凝心聚力、担当作为、锐意进取、团结奋斗。在此,我代表旗委,向全旗广大党员、干部和各族群众,向离退休老干部、驻旗部队官兵,向所有关心、支持和为额济纳旗发展做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的?#34892;緩统?#39640;的敬意!

成绩来之不易,仍需负重前行。我们必须更加清醒地认识到,对照我国社会主要矛盾转化和经济高质量发展的要求,我旗欠发达地区?#21335;?#29366;没有改变,发展不平衡不充分的问题突出,结构调整、产业转型与经济高质量发展要求仍有较大差距,动力转换、补齐短板的任务依然艰巨繁重。对照新发展理念,我们的创新能力动力不足、人才支撑乏力,发展不协调的一些突出问题?#24418;?#35299;决,生态环境较为脆弱,保护建设工作任重道远,对外开放质量还需进一步提升,全民共享改革发展成果还需进一步深化。对照人民群众对更美?#33945;?#27963;的期盼,我们在就业、教育、医疗、养老?#30830;?#38754;还面临不少难题,公民素养和社会文明水平?#34892;?#25552;高、社会矛盾和问题交织叠加。对照全面?#21451;?#27835;党要求,全旗干部?#28216;?#32467;构和专业素养还需优化提升,党风廉政建设仍需?#20013;?#29992;力。对于这些问题,我们必须采取措施,着力加以解决。

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指?#36857;?#32479;筹推进“五位一体”总体布局,协调推进?#20843;?#20010;全面”战略布局,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进经济高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照中央、自治区党委、盟委决策部署,继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,进一步筑牢生态安全屏障和安全稳定屏障;科学统筹三次产业发展,着力打造特色农牧业和高端旅游业,大力培育建设口岸进口加工基地、现代能源生产输出基地、军民融合高技术产业创新基地;以重点项目推动各项工作落实,以重点工作带动全局工作提升,集中全社会的智慧和力量,努力促进全旗经济社会?#20013;?#20581;康发展,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年主要预期目标总体上以?#20219;?#20027;,突出经济高质量发展导向。地区生产总值增长10%,?#35805;?#20844;共预算收入增长12%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%,实施重点项目62项,完成年度计划投资47.62亿元,各项约束性指标控制在上级下达范围内。

二、坚持深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移继续加强生态环境保护工作

额济纳?#32435;?#24577;是我们?#32435;?#21629;,黑河是我们的血脉,我们必须坚决贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移推进生态环境保护建设。

一是增持绿色资产,夯实发展根基。干净无污染?#30446;?#27668;、水源、森林、草原、沙漠、戈壁、湿地都是额济纳宝贵的绿色财富,是不可替代?#32435;?#23384;根基和发展资本,必须坚定不移长期保护,为子孙后代留下可?#20013;?#21457;展的“绿色银行”。严格落实国家主体功能区规划,落实“清单制”管理措施。?#20013;?#23454;施“三北防护林”“退耕还林”“退牧?#20849;蕁?#31561;重要生态系统保护重大工程,积极开展国土绿化行动,加强居延海、古日乃湿地保护和管理,不断增强生态系统的质量和稳定性。加强黑河水资源科学利用,着力?#25351;?#22320;区生态,实现黑城古河道和西居延海常态化输水,实现生态效益最大化;加?#20811;?#28304;地保护和地下水超采治理,切实保障饮?#30431;?#23433;全。加快推动胡杨林国家级自然保护区转型为国家森林公园,继续巩固胡杨林保护成效,以更大的魄力和力度继续推进退耕、休耕轮作和农药化?#35270;?#37327;递减,集?#22995;?#27835;草原乱占、乱采、乱堆、乱建问题,让土地、森林、草原得到?#34892;?#30340;休养生息,形成在保护中发展、在发展中保护?#30446;沙中?#21457;展格局。

二是突出绿色导向,增强发展优势。生态环境问题的根子在于?#22336;?#22411;增长方式。我们要善于算大账、长远账、整体账,不能只算小账、眼前账、部门账,宁可发展慢一点,也决不能要“带?#19994;腉DP”。继续坚持和深化农业收缩、牧业适度、工业集中、沙产业规模发展战略,加快形成节约资源和保护环境?#30446;?#38388;格局、产业结构、生产方式,从最底层筑牢绿色发展轨道,发挥基础导向作用。

三是强化制度保障,建立长效机制。建设生态文明,要一年接着一年干、一任接着一任干、一代接着一代干,久久为功。?#20064;言?#22836;关,统筹推进“山水林田湖草沙”综合治理,坚决把不符合环保要求、产业政策?#21335;?#30446;和落后产能拒之门外。?#20064;?#25191;法关,结合国家机构改革成果,深化生态环境保护综合行政执法改革,严厉打击破坏生态环境的行为。?#20064;?#38382;责关,严格领导干部生态环保责任、成效考核评估和问责,为生态环境保护提供全面制度保障。

三、突出重点任务,保持战略定力,全力推动额济纳经济高质量发展

坚持发展第一要务,认真落实自治区政府布小林主席“始终从?#23548;?#20986;发,不折腾,不懈怠,不踏错,不走弯路,努力做到发展思路、工作部署、政策措施更加精?#21152;行А?#24037;作要求,大力解放思想,增强做好经济工作的主动性、针对性、时效性,不走负债保增长的老路,用思想的大解放,推动深化改革的大突破、经济社会的大发展。

(一)扛起政治责任,坚决打赢“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是党的十九大作出的重要部署,是严肃的政治任务,直接关系到全面建成小康社会目标的实现。我们必须提高政治站位,增强?#20843;?#20010;意识?#20445;?#36827;行系统谋划,采取过硬措施,稳扎稳打,取得实实在在的成效。

一是打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战。要严格按照政府债务化解方案扎实推进工作,在保工资、保运转、保民生基础上,按要求时限完成年?#28982;?#20538;任务,将政府债务降到合理水平。今年按计划再化解债务7.33亿。要强化政府债务管理,全面规范政府融资行为,做到坚定、可控、?#34892;頡?#36866;度。要坚决遏止隐性债务增量,严厉打击非法集资、农牧区高利贷,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。要专项治理党政机关和国有企业拖欠民营企业资金问题,不论是什么时候的欠债,都要抓紧偿还。

二是打好精准脱贫攻坚战。更加注重脱贫质量,重点抓好产业扶贫和健康扶贫,帮助正常脱贫户向稳定脱贫户转变,着力增强扶贫对象和贫困嘎查的自我发展能力,协调好建档立卡贫困户和收入水平略高于贫困户的“边缘户”的政策支持,切实巩固脱贫成果,防止返贫和产生新的贫困,确保脱贫经得起?#23548;?#21644;历史的检验。

三是打好污染防治攻坚战。围?#35780;?#22825;、碧水、净土保卫战继续发力,深入开展大气、水、土?#29282;?#26579;防治和农村牧区人居环境整治三年行动,?#20013;?#21152;?#21487;?#26519;草原湿地保护和矿区环境综合整治,着力推动重点行业污染源治理和散乱污企业整治。全面落实河湖长制,统筹水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治?#20445;?#21152;强地下水资源保护,深化东居延海水环境综合治理。

(二)加快培育战略新兴产业和现代服务业,着力推动新旧动能转换,为经济高质量发展注入新活力。习近平总书记深刻指出,对内蒙古来说,推动经济高质量发展,要把重点放在产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。必须清醒认识到,传统不等于落后,我旗农畜产品加工、矿产资源开发等传统产业,在较长时间内仍将是当家产业,只能做强做优,不能做弱做丢。要坚持?#26376;?#33394;低碳循环发展为标?#36857;?#25512;动工艺升级、产业升级、功能升级、链条升级,实现产业产品由?#25237;说?#36136;向高端高?#20107;?#36827;。要抓好项目投资,用足用好中央、自治区产业、投资政策,?#22995;?#23545;性地筹划储备一批大项目、好项目,集中力量推动一批重大项目落地,形成规划项目抓储备、新建项目抓开工,在建项目抓进度,建?#19978;?#30446;抓运营的良好态势。我们要把今年作为项目落实年,利用冬歇期着力做好项目前期?#24613;?#24037;作,开春后全力推动实施。要着力推动北山成矿带矿产资源集中集聚集约开发建设,大力争取政策、项目、资金支持,打造自治区新型矿产资源综合利用示范样板。要大力培育壮大现代能源经济,在?#25512;?#24320;发上实现新的突破。

一是精耕细作,着力打造绿色化、品牌化、信息化特色农牧业。作为国家重点生态功能区,我们不具备大规模发?#21476;?#29287;业的条件,但这绝不意味着我们要简单放弃传统农牧业,而是要通过绿色化、品牌化、信息化?#32435;?#24230;改造,促使传统农牧业向小而精致的特色化农牧业升级。在全面提升产品?#35856;?#31454;争力、促进农牧民增收的同时,留住民族文化传统和乡愁。要坚持把绿色化贯穿农牧业生产活动的全过程,建立完善农畜产品标准体系和质量安全追溯体?#25285;?#31215;极申请国家绿色产品认证标识和地理标志品牌,做大做优做?#21487;?#20135;业,围绕驼羊肉、蜜瓜、苁蓉集中力量优先打造几款拳头绿色产品,引领农业和畜牧业向追求绿色生态可?#20013;?#26356;加注重满足质的需求转变。要大力发?#21476;?#29287;区电子商务,鼓励、支持农牧业龙头企业、?#29486;?#31038;以及农牧民开拓线上线下销售渠道。

二是瞄准短板,着力打造体系化、融合化、智慧化的高端旅游业。旅游业是我旗近年来力推经济转型的主要发力点,经过近二十年悉心培育,去年接待游客突破700万人次,实现旅游综合收入68亿元,连续10年实现两位数增长,成果喜人。今年我们要再接再厉,争取接待游客突破800万人次,实现旅游综合收入75亿元。当然,与此同时我们也要清醒认识到,我旗旅游业还存在季节性特征明显、各自为?#35762;?#25104;体系、有载体缺灵魂、与互联网融合不深、人才支撑不足等隐忧,正处于“爬坡上坎、由大变强”关键关口上,不进则退。这就要求我们要围绕全域旅游示范区建设目标,坚持政府主导、部门联合、企业主体、社会参与的原则,从景区、产品、行业、人才建设等多方面同?#35762;?#40784;短板,高起点规划、高?#20998;?#24314;设、精细化管理,一项一项解决存在问题,引导旅游业顺利跨过从“大”到“强”的关口。要深入理解“旅游是文化的重要载体、文化是旅游的灵魂”的丰富内涵,充分依靠我们深厚而独特的民族文化、居延文化、红色文化、航天文化、胡杨文化、骆驼文化,创新打造更加丰富、精致、独具魅力的旅游产品、文创产品和康养服务,积极推进居延遗址世界文化遗产申报,建设红色爱国主义教育实训基地,给予游客更加丰富的选择和体验。要成立额济纳文化旅游集团公司,结合智慧城市建设加快推动全旗统一的智慧旅游信息化平台建设,支持文旅集团发挥智慧旅游先导示范作用,实现旅游软环境、游客满意度的?#34892;?#25552;升。要千方百计确保胡杨林旅游区5A级景区创建成功,进一步夯实全域旅游示范区建设基础。要建立完善服务业自治性行业组织,加强专门人才的培育和引进,促进服务业服务质量的?#34892;?#25552;升。

三是服务区域,着力培育策克口岸进口加工产业基地。刚刚闭幕的自治区党委十届八次全体会议暨全区经济工作会议上提出,要以策克口岸为枢纽,加快建设额济纳自治区开发开放试验区。这是额济纳扩大高水平开放的重大机遇,我们必须牢牢抓住,全力以赴推进,抓紧制定额济纳自治区开发开放试验区发展规划,在政策、资金上给予大力支持。要加大策克口岸开发力度,?#20013;?#23436;善优化口岸基础设施建设,推动肉类指定进口口岸建设,实施中蒙铁路口岸建设,完善服务功能,引进加工企业,加速培育壮大肉联加工产业、煤炭洗选产业和跨境旅游产业,努力实现入境资源就地转化增值,?#20013;?#25193;大进出口总量,把策克口岸枢纽功能充分发挥出来。要加强同周边省区的务实?#29486;鰨?#30528;力推动额酒铁路、策克—西伯库伦口岸铁路、达来呼布至东风航天城一级公路、东风航天城至十四号一级公路落地建设,在布局北上南下、东西贯通的大交通格局基础上,借助区位优势积极承接发达地区先进产业转移,辐射自治区西部地区,全方位深化区域经济协作。

四是突出绿色,着力打造现代能源生产输出基地。额济纳风光资源发展潜力巨大,?#25512;?#36164;源?#30887;?#21462;?#23391;?#20154;成果,煤炭资源年进口规模稳定超千万吨,已逐渐具?#22797;?#36896;现代能源生产输出基地的基本要素。要深入贯彻绿色发展理念,坚?#32622;河推?#39118;光并举,积极筹谋发展大规模风、光、气清洁能源产业,全力争取特高压输电通道、重载运煤铁路等能源外送通道连通我旗,为建设现代能源生产输出基地奠定基础。要大力支持中石化等央企加大对?#25512;?#36164;源?#30446;碧?#24320;发利用,加快道路等支撑性基础设施建设,年内建成5万吨LNG项目,并按照政府主导、企业入股,统一规划、分步实施的原则,启动石?#22303;?#21270;项目规划建设,推动?#25512;?#24320;采加工迅速成为我旗新的坚实经济支柱。

五是着眼未来,着力培育军民融合高技术产业创新基地。我旗坐拥东风航天城和?#31449;?#35797;验基地,发展军民融合产业的优势可谓得天独厚,大力培育以空天产业为主导的军民融合高技术产业创新基地正当其时。要抢占?#28982;?#21152;强与两大基地的沟通协调,积极参与东风航天城军民融合发展规划,抓紧研究制定符合我旗?#23548;实目?#22825;产业发展政策。要主动招商引资,瞄准航空航天领域民营企业精准发力,着力争取先进装备制造业等实体产业落地。要加速推进与两大基地在社会服务职能承接、基础设施建设、文化旅游、爱国主义教育等领域的务实?#29486;鰨?#29305;别是在两大基地污水处理、垃圾无害化处理、道路改造、供暖提升?#30830;?#38754;加大支持力度。着力在解决好军人后院、后代、后路问题上下功夫,消除官兵后顾之忧,进一步深化双拥共建和利益联结,为军民融合深度发展奠定坚实基础。

(三)深入推进改革,释放?#35856;?#27963;力,营造优?#21152;?#21830;环境。改革只有进行时,没有完成时。改革进行到今天,改革的思想基础、?#23548;?#22522;础、制?#28982;?#30784;、民心基础更加坚实。要按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以供给侧结构性改革为主线,以经济体制和生态文明体制改革为重点,巩固扩大“三去一降一补”成效,扎实推动国家机构改革和农村牧区集体产权制度改革,以点带面协调推动各领域改革全面落地。要不断深化中央要求内蒙古先行先试的“三项重点”改革,加大“放管服”改革力度,开展“减证便民”行动,?#20013;?#25512;行“3550”审批服务改革。要大力支持民营企业发展,将习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策举措和自治区出台的26条具体措施全面落实到位,特别是要针对企业开办和工程建设审批效?#23454;汀?#29615;节多、时间长?#20219;?#39064;,推动流程再造,让企业和公众真正感受到办事便捷、服务满意,不断优化经济发展环境。

四、坚持保障和?#32435;?#27665;生,着力满足人民日益增长的美?#33945;?#27963;需要

发展经济的最终目的是为了?#32435;?#27665;生。要始?#21344;?#23432;以人民为中心的发展思路,在继续发展经济的基础上,切实做好保障和?#32435;?#27665;生工作,?#26579;?#21147;而为,又量力而行,着力保基本、增供给、强机制,把群众最关切的事一件一件办妥办好。

一是坚持民生优先,?#34892;?#34917;齐基本公共服务体系短板。基本公共服务是保障和?#32435;?#27665;生的重要方面,特别是教育、医?#39057;确?#21153;关乎群众切身利益。当前,我旗教育教学水平与群众的期盼相?#28982;?#26377;差距,必须下定决心、拿出魄力切实?#32435;?#25552;升教师教学水平。要坚持“走出去、引进来”正确方向,统筹研究制定引进高水平教学人才一揽子政策,拿出魄力突破一些因循守旧、不合时?#35828;?#25919;策束缚,把真正有水平、有经验的好老师请回来、培养出来,旗?#21335;?#26126;地为取得突出教学成果的优秀教师加油鼓劲,不断提高教育教学质量和水平。

同时,医疗水?#35762;?#33021;满足群众需求是我旗公共服务另一个突出短板。近几年我们在补充更新医疗设施设备上下了大力气,能够满足所需,医疗卫生服务质?#20811;讲?#39640;主要还是受制于医生的数量和质量。必须尽快补上这个短板,才能保证医?#21697;?#21153;水平跟?#33945;?#32769;百姓的要求。要在加强医疗人?#25490;?#20859;,强化全科医生培训和儿科、妇产?#39057;?#37325;点学科建设同时,加大医疗对口帮扶工作力度,完善医联体、医共体建设,利用好远程医疗会诊平台,切实提高医?#21697;?#21153;水平。

在明确今年民生保障重点攻坚任务的同时,要继续扎实做好为民办实事项目和社会保障、就业安置等工作,保?#26102;?#37327;完成上级下达的各项目标任务,及时回应人民群众呼声和关切,让老百姓有更多的获得感和幸福?#23567;?/p>

二是坚?#20013;?#35843;共享,全面推动乡村振兴战略开花结果。贯彻落实党中央乡村振兴战略是我们今年工作的重中之重。要抓好产业振兴,尊重乡村发展规律,立足?#23548;?#28145;入推进一二三产融合发展,支持特色种养、休闲度假、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,实现青山绿水、乡愁村韵与高生产效益、高?#20998;?#29983;活的有机统一。要抓好人才振兴,培养一支“一懂两爱”的三农三牧人才?#28216;?#21644;爱农业、懂技术、善经营的新型职业农牧民,增强乡村振兴内生动力。要抓好文化振兴,大力培育以文明乡风、良好家风、?#37202;?#27665;风为主要内容的农牧区文明新风尚,积极践行社会主义核心价值观,加快建设现代乡村文明。要抓?#33945;?#24577;振兴,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程,大力推进环境综合整治、废污集中处理、白色污染防治、厕所革命等工作,?#21476;?#29287;区既是美丽宜居?#32435;?#24577;?#20197;埃?#21448;是保障发展的绿色宝库。要抓好组织振兴,落实五级书记抓乡村振兴机制,压实责任、传导压力,对贯彻落实乡村振兴战略不力行为进行问责,确保乡村振兴战?#26376;?#22320;开花结果。

三是坚持推进“双创?#20445;?#30528;力培育塑造文明社会。“全国文明城?#23567;?#21644;“国家卫生县城”是综合评价城市发展水平的重要标尺。开展“双创”工作不仅是全面建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳的一项具体指标体?#25285;?#32780;且是打造国际休?#26032;糜文?#30340;地、创建国家全域旅游示范区的重要载体和具体举措,对额济纳未来发展必将产生积极而深远的影响。2019年是我旗自治区级文明城?#20889;?#24314;验收的冲刺之年,全旗上下都要投入到这场重大攻坚战中,务求决战决胜、一举成功。在自治区级文明城?#20889;?#24314;成功后,还要一鼓作气、趁势而上继续推进国家级文明城?#20889;?#24314;。要积极培育?#22270;?#34892;社会主义核心价值观,深入开展健康额济纳全民行动、文明出行专项行动和移风易俗活动,进一步增强居民的公德意识,倡导健康科学?#32435;?#27963;方式,全面提高全民素质。着力提升城市精细化管理水平,坚?#27835;?#39064;导向,推动城市双修,加大市容市貌整治力度,补齐城市基础设施建设短板。推进文化事业?#27604;?#21457;展,开展公共文化服务惠民工程,加强新时代乌兰牧骑队伍建设,做好优秀文化传承发展,不断丰富群众精神文化生活。

四是坚持扫黑除恶,自觉筑牢北疆安全稳定屏障。稳定是发展的前提,发展是稳定的保证。我旗地理位置特殊,身处京疆大通道中心位置,不仅是内蒙古“西大门?#20445;?#36824;是环京“护城河”重要节点,属于防范“三股势力”的前线,加之境内还有策克口岸、两大基地,安全稳定形势可谓错综复杂,维护社会大局安定和谐、筑牢祖国北疆安全稳定屏障就显得?#20219;?#37325;要,不仅事关额济纳人民自身福祉,更影响着国家安全稳定大局。我们必须提高站位、勇于担当,坚决把中央、自治区交托给我们的重大政治责任扛起来,始终把人民群众的安危放在?#32435;希?#20834;兢业业、尽职尽责。要认真履行构筑北疆安全稳定屏障政治责任,加强维稳处突力量和手段建设,严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠?#19981;?#21160;,坚决守好自治区“西大门?#20445;?#24403;好环京“护城河”重要节点,切实维护人民生命财产安全。全面推进依法治旗,?#20013;?#25512;进“七五”普法和平安额济纳建设,健全完善立体化社会治安防控体?#25285;?#22362;持宗教中国化方向,依法加强对民族、宗教等敏感领域的管理,夯实维护社会稳定的基层基础。学习推广“枫桥经验?#20445;?#20381;法严厉打击各类违法犯罪活动,坚持秉公执法、阳光透明,边扫边建边治,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,让人民群众更有安全?#23567;?#20581;全完善社会利益表达、协调和保护机制,切实保护农民工合法权益,?#34892;?#39044;防和化解矛盾纠?#20303;?#25235;好安全生产、信访维稳和应急管理工作,增强食品药品安全监管、防灾减灾和应急处置能力,确保安全生产形势?#20013;?#31283;定。围绕建国70周年重大庆典活动,做实做细安保预案,坚决防止发生群体性事件和重大事故,确保社会大局和谐稳定。深入践行守望相助理念,按照习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”要求,不断深化民族团结进步教育,大力弘扬时代精神和民族精神,共同守卫祖国边疆,共同创造美?#33945;?#27963;。

五、坚持推动党的建设向高质量发展,不断加强和?#32435;频?#30340;领导

实现确定的目标任务,做好新时期全旗各项工作,关键是要坚持党要管党、全面?#21451;?#27835;党。全旗各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩,坚?#27835;?#39064;导向,认真履行管党治党责任,为全旗各项事业发展提供坚强保障。

一是要把党的政治建设摆在首位。旗?#21335;?#26126;讲政治是党的政治建设的首要任务,我们要继续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,积极引导全旗各级党员干部牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22686;强?#20843;?#20010;自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#20445;?#22987;终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制?#28982;?#20840;力抓好额济纳旗红色爱国主义教育实训基地建设,充分做好?#23433;?#24536;初心 牢记使命”主题教育前期?#24613;?#24037;作。严肃党内政治生活,各级党组织和全体党员干部都要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,坚持民主集中制,严格组织生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是要突出担当作为,全面加强领导班子和干部?#28216;?#24314;设,充分调动干事创业的积极性。做好额济纳的工作,核心是我们的干部?#28216;欏?#20170;年,中央出台了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》,自治区和盟里也相?#22363;?#21488;了配?#36164;?#26045;方案,我们一定要贯?#36141;謾?#35201;结合额济纳的?#23548;剩?#24314;立一?#21331;?#23398;合理的激励机制和容错?#26469;?#26426;制,既要树立“上”的导向,也要打通“下”的渠道,既要把?#20999;?#25954;于负责、勇于担当、善于作为、?#23548;?#31361;出的好干部用起来,也要让?#20999;?#25919;治不强、作风不正、?#23548;?#19981;佳的干部无处藏身,保护好干部干事创业的积极性,解决好干部?#23433;?#24819;为”?#23433;?#20250;为”?#23433;?#25954;为”的问题。同时,要把激励干部担当作为和关心关爱干部融合起来,把关心关爱干部的各项措施落到实处,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关?#24120;?#33853;实干部带薪休假制度,保障干部正常福利待遇,让干部安心、?#37319;懟?#23433;业,更好履职奉献。特别是要解决基层干部?#23548;?#22256;难,?#30431;?#20204;?#20449;?#22836;、有劲头、有奔头。

三是要强调落实责任,旗?#21335;?#26126;抓好意识形态工作。坚持党管宣传、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、导向,坚持正确政治方向、舆论导向?#22270;?#20540;取向,做好释疑解惑、疏导情绪、凝聚共识工作,打好舆论斗争主动仗,让党?#32435;?#38899;成为时代最强音,?#33945;?#20250;主义核心价值观深入人心。积极?#35270;?#26032;时代的传播规律和模式创新,加强融媒体中心建设,搞好正面宣传,讲好额济纳故事,传播额济纳声音,展示额济纳形象,全力营造万众一心、风清气正、干事创业的良好舆论环境。

四是要补齐短板,切?#23548;?#24378;基层组织建设。要按照“全面进步、全面过硬”的要求,?#21451;下?#23454;基层党建工作责任制,贯彻“一切工作到支部”的理念,强化政治属性,提升服务功能,落实基本保障,把基层党组织建设成为坚强的战?#32321;?#22418;。要坚持分类指导、分类施策,推动各领域基层党建工作齐头并进,加强基层党组织规范化、标准化建设。要抓好基层党组织书记、第一书记和党务工作者学习培?#25285;?#30528;力提升基层组织能力。要坚持用结果说话,坚持像抓发展一样抓党建,不断推进党要管党、?#21451;?#27835;党向基层延伸,为经济发展和社会和谐稳定提供强有力的组织保障。

五是要?#20013;?#25512;进作风建设,不断巩固风清气正政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。全旗各级党组织要认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正?#20843;?#39118;”、加强作风建设的重要指示精神,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之?#38498;?#28145;化正风肃纪。要?#21451;下?#23454;党风廉政建设“两个责任?#20445;?#25954;抓敢管、真抓真严,充分运用监督执纪?#20843;鬧中?#24577;?#20445;?#21457;?#21451;?#23519;“利剑”和派驻监?#20581;?#25506;头”作用,紧盯不作为、慢作为、乱作为、假作为?#20843;鬧中形?#21644;懒官、?#26500;佟?#20054;官、巧官?#20843;?#23448;”问题不放,抓实中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶、生态环保等重点领域专项治理,坚决破除形式主义、官僚主义,继续做好巡视、巡察、?#35762;?#25972;改工作,有力推动党中央重大决策部署落地见效。全旗党员干部特别是领导干部要发挥好“关键少数”的示范带头作用,始终保持?#39029;?#20043;心、进取之心、为民之心、?#27425;?#20043;心。坚决反对当面一?#20303;?#32972;后一套的“两面人?#20445;?#22362;决反对拉帮结派、圈子文化、码头文化,广大党员干部要自觉抵制商品交换原则对党内生活的?#36136;矗?#19981;断?#25317;?#27498;风邪气,带头树立勇于担当、崇尚实干?#21335;?#26126;导向,营造风清气正、山清水秀的政治生态。

六是要突出团结,支?#25351;?#26041;履职尽责,共同塑造政通人和政治?#32622;妗?#21508;级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,大力支持人大依法行使职权、履行监督责任,支持政府依法行政、转变职能,支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,支持法院、检察院独立公正行使审判权?#22270;?#23519;权,支持工商联、无党派人士积极发挥作用,切实做好党外知识分子、非公有制经济人士和新社会阶层人士统战工作,充分发挥工青妇等?#21644;?#32452;织纽带作用,扩大团结面,凝聚正能量,巩固发展生动活泼、安定团结的政治?#32622;妗?/p>

同志们,做好今年各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#32039;密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、盟委的正确领导下,团结带领全旗各族干部群众,攻坚克难、砥?#36335;?#36827;,努力奔跑、?#35775;?#21069;行,加快新时代美丽富裕开放和谐额济纳建设,以?#23548;?#34892;动和优异成绩庆祝新中国成立70周年!

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